蚌埠市城市投資控股有限公司企業(yè)社會責任報告

近年來，蚌埠市城市投資控股有限公司（以下簡稱“城投公司”或“公司”）認真落實蚌埠市委、市政府決策部署和市國資委工作要求，立足“市政建設總承包商、城市綜合運營服務商、城市基礎設施投融資主體”職能定位，持續(xù)推進集團化、平臺化、市場化和數智化戰(zhàn)略轉型，進一步彰顯國有企業(yè)責任擔當，實現社會效益和經濟效益“雙提升”?，F將城投公司履行社會責任情況報告如下：

一、公司概況

（一）公司簡介

城投公司是經蚌埠市人民政府批準設立的國有全資公司，成立于2002年3月，注冊資本30億元，是實施市委、市政府經營城市戰(zhàn)略部署的主體。

2023年，為進一步深化市屬國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經濟結構布局，提升市屬企業(yè)市場化經營能力、規(guī)模實力和持續(xù)發(fā)展能力，經市委、市政府批準，在城投公司基礎上搭建注冊資本77.66億元的城投集團，進一步打造成為資質高、實力強、實體化運行的現代化企業(yè)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

按照市委、市政府賦予的職能定位，基于自身能力優(yōu)勢及實際情況，對標借鑒國內先進的城投類企業(yè)發(fā)展經驗，聚焦“資產、流水、利潤”三大關鍵發(fā)展要素，著力培育和拓寬新的業(yè)務增長點，積極推動在業(yè)務拓展、產業(yè)協同、重點項目建設等方面取得新突破。

（三）公司治理

公司按照中國特色現代企業(yè)制度要求，以國企改革三年行動為契機，持續(xù)推進法人治理，修訂完善“三重一大”議事規(guī)則，進一步明確了黨委會、董事會、經理層各項權利義務關系，理清職責邊界，形成各負其責、機制靈活、運轉協調、有效制衡的工作體系。深入實施依法治企，通過加強案件管理、合同管理、重大項目管理、法治宣傳教育，不斷提升依法治企、依規(guī)治企工作水平。

二、經濟責任

（一）加速推進重大交通民生項目實施

城投公司圍繞市委、市政府部署，多措并舉，加速推進重大交通民生項目實施。城投公司負責淮宿蚌鐵路、合新鐵路蚌埠市的出資保障相關工作，目前已按項目時間節(jié)點累計支付淮宿蚌鐵路項目資金11.67億元，合新鐵路項目資金8.79億元，有力保障兩條鐵路的工程進度；成立高速公司，建設五蒙高速項目和泗蚌高速項目，其中五蒙高速項目于2023年6月18日全面開工建設，2023年度路基完成27%，橋梁完成20%，涵洞完成70%，計劃2025年12月底建成通車，泗蚌高速項目工可于2023年8月24日獲省發(fā)改委批復，土建工程施工、監(jiān)理單位已完成招標，計劃2026年建成通車；加速推進電大原址改擴建及江淮衛(wèi)校裝修改造，完成主體、配套設施驗收；開工建設人力資源產業(yè)園，同步進行室內裝飾裝修及室外配套工程施工；開展城市公墓建設，依托羊山公墓，打造成集安葬、追思、傳承等功能于一體的現代化城市陵園。

（二）不斷提升城市宜居品質

城投公司堅決落實市委、市政府的決策部署，不斷提升城市宜居品質。全力推進康養(yǎng)項目多元化、平臺化發(fā)展，城投康養(yǎng)中心項目占地170畝，現擁有房間859間、床位2115張，在全國養(yǎng)老機構中規(guī)模位居前列，省內養(yǎng)老機構規(guī)模第一，同時城投康養(yǎng)公司與市康復醫(yī)院、市中醫(yī)院達成戰(zhàn)略合作協議，醫(yī)養(yǎng)結合進一步深入，成功掛牌蚌埠市老年大學教學點，創(chuàng)辦蚌埠市內寄宿制老年大學，全力爭取申報長三角康養(yǎng)基地、蚌埠市療休養(yǎng)基地；深化完善全市智慧停車平臺建設與管理，本年度完成新建泊位4722個，停車場28處，建成58處充電場站739個充電樁，并于2023年9月25日正式上線城投停車充電一體化監(jiān)管服務平臺，配套建成“宜行蚌埠”APP、微信小程序、支付寶小程序等客戶端，開辟APP“便民服務”板塊18個，累計關注量15萬人。

（三）提速拓展新興重點業(yè)務

城投公司圍繞市委、市政府賦予的職能定位，不斷拓展新興重點業(yè)務。成立城投置業(yè)、物業(yè)公司，積極探索市場化資產運作模式，資產管理模式由行政管理向市場管理轉變，由資產出租向資產資源投資運營理念轉變，資產管理實現制度化、規(guī)范化、信息化；成立智城大數據有限公司，重點圍繞智慧城市建設，配合大數據行政管理部門，參與政府信息化項目建設全過程，提供建設、管理、運維全方位服務，實現項目集約化管理，有效提升城市服務運營管理的一體化、數字化、智能化水平；成立興蚌工程咨詢公司，開展工程建設招投標、清單預算、審計結算等工程咨詢類服務，加強項目前期統籌謀劃能力；成立城信建材科技公司，采用“一系統、三平臺”架構搭建集采平臺，以電子招標采購系統為基礎，圍繞三大業(yè)務場景打造城投集團集采平臺、興蚌咨詢電子招投標平臺、蚌埠城信建材集采商城平臺；成立城泰基金管理公司，抽調業(yè)務骨干，打造國有基金管理團隊，培育國有基金管理品牌；成立城創(chuàng)人力資源管理公司，加快培育壯大我市人力資源服務市場主體，為我市提供優(yōu)質的人力資源服務。

（四）多維發(fā)力深化國企改革

城投公司根據市委深改委會議要求，助力我市黨政機關和事業(yè)單位經營性資產脫鉤劃轉，目前城投公司在嚴格遵循市場邏輯和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，切實保護股東、債權人和職工等相關合法權益的基礎上完成劃轉接收企業(yè)7家，有效發(fā)揮了國有資本的戰(zhàn)略引領作用；城投公司高度重視混合所有制經濟發(fā)展，全方位部署推進混合所有制改革工作，根據管理層級和不同業(yè)務情況，分類分層地推進混合所有制與股權多元化，目前公司所屬混合所有制企業(yè)7家，業(yè)務板塊涉及人力資源服務、招標采購、城市環(huán)衛(wèi)、商務服務、電子設備制造、化學制品制造等多個板塊。

三、社會責任

（一）依法依規(guī)誠信經營

城投公司堅持把誠信經營貫穿到企業(yè)經營活動的全方位、全過程，嚴格執(zhí)行國家、省和地方法律、法規(guī)規(guī)定，依法從業(yè)，合法經營。公司本部及各所屬企業(yè)按時按規(guī)繳納稅款，做到應繳盡繳。按照要求進行“企業(yè)年報登陸與企業(yè)信用信息公示系統”網上申報公示，完善公司信用評級管理機制，不斷強化企業(yè)信用建設，城投集團和城投公司共同取得AA+主體信用評級，融資渠道得到一定提升，高等級信用群成效初顯。此外，城投集團是由中誠信國際信用評級有限責任公司和中證鵬元資信評估股份有限公司兩家機構先后授予的AA+主體信用等級，也是我市首家獲得信用雙評級AA+級的企業(yè)，整體資信層級大大增強。

（二）打造良好就業(yè)環(huán)境

公司加大人才招引力度，2023年通過校招、社招等方式共招聘32人，其中，本科及以上學歷人員占比100%。公司秉承以人為本理念，尊重員工個人利益，依法簽訂勞動合同，建立科學的員工薪酬制度和激勵機制，足額繳納社會保險費。加強職工代表大會和工會組織建設，組織工會活動，提升職工幸福感、歸屬感。建成啟用職工健身房，組織開展插花、敬老愛老、戶外徒步等主題活動，豐富職工業(yè)余文化生活，努力提升公司形象和員工合力。積極開展員工職業(yè)教育培訓，深入實施職工職業(yè)技能素質提升計劃，積極舉辦禮儀接待、法務等實用型技能培訓，提升管理人員的綜合能力。關注員工身心健康，堅持每年為員工進行健康檢查，加強人文關懷和心理疏導，營造“健康生活、高效工作”的人文環(huán)境，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）用心守護城市環(huán)境

根據市委、市政府決策部署，我市市容環(huán)衛(wèi)項目由公司所屬企業(yè)城啟環(huán)境開展市場化運作。城啟環(huán)境自成立以來，無論酷暑寒冬，始終保持著高質量的環(huán)衛(wèi)運作，精細守護城市“顏值”。2023年1月14日，蚌埠降下2023年首場大雪，公司負責人靠前指揮、一線督戰(zhàn)，城啟環(huán)境主動作為、連夜奮戰(zhàn)，第一時間啟動《雨雪冰凍天氣應急預案》，出動所有車輛和人員，持續(xù)在全市道路撒播融雪劑、清掃干道積雪，保障市民群眾出行安全。次日上午，城啟環(huán)境搶抓氣溫回升及撒播融雪劑后的有利條件，全員上路加強保潔，在重點路段重點區(qū)域實施人工鏟雪除冰作業(yè)，助力城區(qū)主要干道通行順暢。

四、環(huán)保責任

城投公司積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，助力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)文明建設。一是持續(xù)推動飛灰資源化利用項目，根據國家相關政策要求，結合我市實際，城投公司積極配合市城管局統籌推進全市生活垃圾焚燒飛灰安全處置，計劃新建我市生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項目，公司多次前往杭州等地調研，現該項目實施方案已編制完成；二是積極配合我市生態(tài)環(huán)境局開展全市排污權交易改革工作，現由我公司所屬企業(yè)土投公司聘請第三方服務機構責開展政府儲備庫排污權底數摸底調查，為后續(xù)工作開展打下堅實基礎。

五、未來展望

2024年，城投公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府各項決策部署，搶抓機遇、攻堅克難，以良好作風、過硬本領全力推動城投公司高質量發(fā)展，通過謀劃實施重大項目推進、經營創(chuàng)效、改革創(chuàng)新、風險防控、歷史遺留問題治理等一批專項行動，持續(xù)深化集團化、平臺化、市場化和數智化轉型，爭取在業(yè)務拓展、產業(yè)協同、重點項目建設等方面取得新突破，奮力為地方經濟社會發(fā)展貢獻新的更大的“城投力量”。